Nakon Općih izbora održanih 4. oktobra, Evropska unija očekuje od Bosne i Hercegovine da obnovi reformski zamah i ispuni očekivanja građana vezana za evropske integracije. Iz Evropske komisije upozoravaju da zemlja, osim zastoja na putu ka otvaranju pristupnih pregovora, uskoro rizikuje i gubitak 373,9 miliona eura iz Plana rasta za zapadni Balkan.
Evropsko vijeće je još u martu 2024. godine donijelo odluku o otvaranju pristupnih pregovora s BiH, što je poslalo važnu poruku građanima o evropskoj perspektivi zemlje. Međutim, više od dvije godine kasnije, prva međuvladina konferencija koja bi formalno pokrenula pregovarački proces još nije održana.
Pravosudne reforme ključne za napredak
Iz Komisije naglašavaju da BiH treba intenzivirati napore na provođenju reformi utvrđenih preporukom iz oktobra 2022. godine, kako bi Vijeće EU moglo usvojiti pregovarački okvir. Posebno ističu neusvojene zakone, odnosno Zakon o sudovima BiH i Zakon o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću BiH.
Njihovo usvajanje u skladu s evropskim standardima od suštinskog je značaja za jačanje nezavisnosti, integriteta, odgovornosti i efikasnosti pravosuđa, kao i povjerenja građana u pravosudni sistem, istakli su iz Evropske komisije.
Komisija nije precizirala koja konkretna sporna pitanja u tekstovima ovih zakona moraju biti riješena, niti je navela smatra li realnim održavanje prve međuvladine konferencije do kraja 2026. godine. Dodatno, Brisel očekuje i imenovanje glavnog pregovarača BiH koji bi imao pun mandat da predstavlja zemlju u cjelini, mada naglašavaju da je ta odluka u nadležnosti domaćih institucija.
Rizik od gubitka evropskih sredstava
Jedan od najvažnijih aspekata odgovora Evropske komisije odnosi se na finansijsku podršku iz Instrumenta za reforme i rast za zapadni Balkan. BiH i dalje može dobiti do 976,6 miliona eura, uz uvjet uspješnog provođenja dogovorenih reformi, iznos koji već uključuje smanjenje od deset posto primijenjeno 2025. godine zbog kašnjenja.
Nakon što je Reformska agenda BiH odobrena u novembru 2025. godine, isplata sredstava moguća je tek nakon stupanja na snagu sporazuma o zajmu i zadovoljavajućeg ispunjavanja uslova. Komisija posebno naglašava rok koji postaje presudan:
- Period odgode za prvih 50 reformskih koraka ističe 31. decembra 2026. godine
- Ukoliko uvjeti ne budu ispunjeni, BiH rizikuje gubitak 373,9 miliona eura
- Reforme se odnose na pravosuđe, borbu protiv pranja novca i institucionalne strukture
Postepena integracija i konkretne koristi za građane
Pored formalnog procesa pristupanja, EU sve više naglašava postepenu integraciju, odnosno omogućavanje pojedinih koristi članstva i prije samog ulaska u Uniju. Jedna od konkretnih mogućnosti za BiH je pristup Jedinstvenom području plaćanja u eurima (SEPA), koji bi mogao smanjiti naknade za transakcije i do 94 posto te značajno skratiti vrijeme njihovog izvršenja.
Komisija je pozdravila usvajanje potrebnog zakonodavstva u Federaciji BiH i Republici Srpskoj, čime je BiH stekla mogućnost da podnese zahtjev za pristup SEPA-i, iako upozoravaju da taj proces zahtijeva dodatne reforme, posebno u oblasti borbe protiv pranja novca.
Za građane bi značajna korist mogla biti i inicijativa
