Pred Sudom Bosne i Hercegovine za utorak, 3. novembar 2026. godine, zakazan je nastavak pripremnog ročišta u postupku koji je Federacija Bosne i Hercegovine pokrenula protiv Republike Srpske i Upravnog odbora Uprave za indirektno oporezivanje (UIO) BiH. Spor se vodi zbog navodno nepravedne raspodjele prihoda od indirektnih poreza između dva bh. entiteta.
Federacija potražuje približno 73,2 miliona KM za 2023. i 2024. godinu, dok je ukupni iznos spornih sredstava, zaključno sa 2025. godinom, prema ranijim informacijama, dostigao oko 151 milion KM, bez obračunatih zateznih kamata.
Šta je predmet tužbe?
Riječ je o višegodišnjem sporu nastalom zbog neusaglašavanja koeficijenata za raspodjelu prihoda prikupljenih od poreza na dodanu vrijednost (PDV), akciza i drugih indirektnih poreza. Federacija BiH tvrdi da je Republika Srpska dobijala više novca nego što joj pripada, jer Upravni odbor UIO BiH od 2023. godine nije donosio potrebne odluke o poravnanju raspodjele prihoda.
Federalno ministarstvo finansija, uz saglasnost Vlade Federacije BiH, pokrenulo je postupak putem Federalnog pravobranilaštva kako bi zaštitilo prihoda koji, prema tvrdnjama federalnih institucija, pripadaju ovom entitetu. Federacija traži da se Upravnom odboru UIO BiH naloži donošenje odluka o konačnom poravnanju raspodjele prihoda za 2023. i 2024. godinu, u roku od 30 dana. Ukoliko se ta odluka ne izvrši, traži se direktan prijenos sredstava sa jedinstvenog računa UIO BiH, iz dijela koji pripada Republici Srpskoj, uz zakonske zatezne kamate.
Zašto je došlo do spora oko raspodjele novca?
Prema članu 21. Zakona o sistemu indirektnog oporezivanja u BiH, raspodjela prihoda između entiteta zasniva se na njihovom udjelu u krajnjoj potrošnji, iskazanom kroz prijave PDV-a. Pravilnikom o izračunu koeficijenata doznačavanja predviđeno je da Upravni odbor UIO BiH kvartalno utvrđuje privremene koeficijente, a potom provodi i poravnanja kako bi svaki entitet dobio sredstva koja mu pripadaju.
Prema tvrdnjama Federacije BiH, ove obaveze nisu izvršavane, zbog čega su nastale višemilionske razlike. Na ovaj problem ranije je upozoravao i federalni ministar finansija Toni Kraljević, koji je potvrdio pokretanje sudskog postupka radi zaštite prihoda entiteta.
Član Upravnog odbora UIO BiH iz reda eksperata, Zijad Krnjić, više puta je insistirao na donošenju odluka o poravnanju prihoda između entiteta, a pitanje poravnanja bilo je i uslov za otvaranje novog graničnog prijelaza Gradiška.
Zašto se spominje iznos veći od 150 miliona KM?
Iako se osnovni tužbeni zahtjev odnosi na približno 73,2 miliona KM, sporni iznos je, prema ranijim informacijama, nastavio rasti zbog neriješenih pitanja raspodjele i tokom 2025. godine, dostigavši procijenjenih 151 milion KM, bez kamata. Važno je razlikovati prvobitni tužbeni zahtjev od ukupne procijenjene razlike za duži period.
Šta slijedi pred Sudom BiH?
Na pripremnom ročištu očekuje se razmatranje procesnih pitanja i dokaznih prijedloga važnih za dalji tok postupka. Sud će u nastavku morati utvrditi da li su prihodi od indirektnih poreza raspoređivani u skladu sa zakonskim propisima, te postoje li osnovi za potraživanja Federacije BiH.
- Ishod postupka mogao bi imati značajne posljedice za entitetske budžete.
- Presuda bi mogla uticati na buduću raspodjelu prihoda od indirektnih poreza u BiH.
- Tvrdnje o neosnovanom zadržavanju sredstava zasad su navodi Federacije BiH, o kojima sud još nije odlučio.
